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　　法治日報全媒體記者 董凡超

　　公安部10月14日召開新聞發(fā)布會，通報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見》。

　　近年來，“碰瓷”現(xiàn)象時有發(fā)生，性質(zhì)惡劣、手法隱蔽多樣，既嚴(yán)重危害公民人身、財產(chǎn)安全，也擾亂社會秩序?！芭龃伞笔侨罕妼@一類社會丑惡現(xiàn)象約定俗成的用語，以往由于沒有明確定義，造成法律界限不明確。為解決這個問題，《指導(dǎo)意見》對“碰瓷”進(jìn)行了定義：指行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。

　　《指導(dǎo)意見》對實施“碰瓷”構(gòu)成的犯罪進(jìn)行了梳理，分類予以明確。常見情形主要分為兩類：一類是詐騙類。即制造假象，采取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當(dāng)，從而獲取財物的情形，其突出特點是“騙”，主要涉及詐騙罪、保險詐騙罪、虛假訴訟罪。另一類是敲詐勒索類。即不僅制造假象，而且對被害人或其近親屬實施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為、隱私、揚言侵害相要挾，從而獲取財物，其突出特點是“敲詐”，主要涉及敲詐勒索罪。

　　據(jù)介紹，實踐中，“碰瓷”犯罪日益呈現(xiàn)團伙化和集團化的特點，甚至在一定地區(qū)形成黑惡勢力。為此，《指導(dǎo)意見》對“碰瓷”案件中共同犯罪、黑惡勢力犯罪的認(rèn)定和從嚴(yán)從重懲處予以明確，規(guī)定對于符合黑惡勢力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照黑社會性質(zhì)組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴、審判，有利于鏟除此類犯罪組織的根基，凈化社會環(huán)境。

　　《指導(dǎo)意見》規(guī)定，要根據(jù)不同“碰瓷”行為的特點，綜合考慮行為人的主觀惡性、行為手段、危害后果以及行為人在案件中所起的作用等，體現(xiàn)區(qū)別對待，落實寬嚴(yán)相濟。對于“碰瓷”犯罪集團中的首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特別是屢教不改者，以及后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要作為打擊重點依法嚴(yán)懲。在辦案中，嚴(yán)格區(qū)分“碰瓷”犯罪與民事糾紛、行政違法之間的界限，既防止出現(xiàn)“降格處理”，也防止打擊面過大的問題。

　　此外，《指導(dǎo)意見》還規(guī)定對實施“碰瓷”，尚不構(gòu)成犯罪，但構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

作者：董凡超

責(zé)編：張斌

來源：法治日報